“南宫官方网站”宋先茂：为中国汽车贸易高质量发展营造更好的政策环境

2024-10-20 19:40:02　　点击量：826

本文摘要： 8月31日，第十五届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛在天津举行，本届论坛环绕全面深化改革对外开放，发展壮大新的动能为主题。

8月31日，第十五届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛在天津举行，本届论坛环绕全面深化改革对外开放，发展壮大新的动能为主题。揭幕大会以优化政策环境，获释产业新的动能为主题。

回应商务部对外贸易司副司长、国家机电产品进出口办公室副主任宋先茂在演说中回应：我国汽车产业外贸贸易维持稳中向好的态势，汽车出口的未来发展空间极大。因此，中国汽车产业出口面对着最重要战略机遇期。从国内竞争来看，扩大出口是消弭生产能力不足的客观必须；从外部环境来看，汽车产业出口面对着诸多政策受到影响。

回应，应当为中国汽车贸易高质量发展营造更佳的政策环境。商务部对外贸易司副司长、国家机电产品进出口办公室副主任宋先茂以下是讲话国史：敬重的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好！很高兴在秋高气爽的幸福季节与大家联合参予2019中国汽车产业发展（泰达）国际论坛，期望与大家一起登高望远，联合未来发展中国汽车国际化的美好未来。

在此我遵代表商务部对外贸易司、国家机电产品进出口办公室对本届论坛的顺利举行回应热烈祝贺！报告的题目是具体战略定位，增大资源投放，大力推展我国汽车贸易高质量发展。汽车产业是国民经济的战略性、支柱性产业，中国重新加入世贸组织以来，汽车产业高速发展，对减缓工业化进程、推展制造业创意发展、减少低收入和增进消费升级充分发挥了不能替代的最重要起到。在外贸领域，汽车产品进出口较慢发展，对确认和稳固我国世界第一货物贸易大国的地位作出了大力贡献，当前我国相反贸易大国向贸易强国迈向，汽车产业将充分发挥更大的起到，下面融合汽车产业贸易发展的现状和未来讲三点了解。

第一，我国汽车产业外贸贸易维持稳中向好的态势。近年来，汽车贸易规模逐步不断扩大，结构持续优化，质量效益大大提高，主要有以下几个方面的特点。

一是出口规模稳中有升，大家告诉2001年到2012年，我们的汽车出口规模性是直线下降的，在这12年当中，我们的出口规模从2万辆减少到102万辆，年均增长速度38.7%，近年来汽车出口在百万量级稳中有升，去年快速增长11%，出口规模超过了115万，创历史新纪录。上半年在外贸发展环境十分不利的形势下，汽车出口维持3.1%的快速增长。二是出口的质量和效益大大提高，2018年我国汽车出口的平均值单价是1.3万美元，比2001年提升了30%多，高技术、高附加值含量的新能源客车快速增长快速增长。

去年增长速度超过110%。今年之后维持成倍增长，平均值单价大约22万美元。

大约为传统客车的6倍。三是市场布局区域优化，长期以来我国90%以上的汽车出口到非洲、亚洲等新兴市场和不出发展国家，特别是在是对伊朗市场过分倚赖。近年来，这种情况有明显好转，我们对发达国家出口构建了突破，过去五年，对繁盛市场出口快速增长提升了14个百分点，到22们，对一带一路市场深耕细作，今年上半年一带一路沿线国家占到汽车出口比重的46%。四是龙头企业国际化提高，本土汽车企业减缓与国际市场布局，实行国际战略，大力带入全球产业链、价值链、供应链，据商务部初步统计，自2018年底，我国汽车企业境外投资成立和合作的工厂超过140个，境外国际营销网络超过9200多个，海外力量投放渐渐减小。

自律品牌汽车在部分市场的影响力显著提高。第二方面，我国汽车出口的未来发展空间极大。从目前的情况来看，我国汽车出口超过了百万辆级，企业产品和品牌的国际竞争力有显著提高，成绩有一点充分肯定。从未来的发展来看，当前我国汽车产业出口仍正处于初级阶段。

与汽车产业的自身体量和实力不吻合，与发达国家差距较小，未来发展的潜力极大。从自身体量来看，我国汽车产业出口现状与自身的实力相当严重相符，根据国际汽车制造商协会统计资料，2018年全球汽车产量是9570万辆，我国汽车产量是2780万辆，占到全球比重的30%。但从出口来看，我们2018年汽车整车出口是157亿美元，占到全球汽车出口份额的1.6%。

也就是说，我们产量占到到全球的30%，但出口额仅有占1.6%，这个差距十分占优势。不仅如此，我国汽车出口的比重也相比之下高于货物贸易出口的比重，我国货物贸易出口占到全球的比重是12.8%，这解释我国汽车产业的国际竞争力相比之下高于产业自身的实力水平。也高于我国制造业在国际上的总体竞争水平。

减缓增大这一趋势，为汽车整车出口的规模未来将会数倍快速增长。从国际较为来看，制造业追上发达国家的进程，必定预示着汽车出口的较慢扩展。

汽车产业生产水平是取决于一个国家制造业综合实力的指标，汽车产业也是全球化程度最低的产业之一，在全球贸易当中汽车是出口金额仅次于的单一工业，2018年全球汽车出口额是9800亿美元，占到全球所有货物出口的5.1%。规模近超强成品油、集成电路、手机和计算机，而我国汽车出口在货物出口比重仅有为0.6%，近高于世界5.1%的份额。

根据工信部的有关预测到2025年我国将转入制造业第二阵营，2035年要转入第二阵营的前茅，沦为名副其实的生产强国，那第二阵营对标的是谁呢？德国、日本。从汽车产业来看，我看还可以再加韩国。德国、日本、韩国是众所周知的汽车大国。

汽车为德、日第一大出口产品，是韩国的第二大出口产品。2018年德国、日本、韩国整车出口金额分别是1823亿美元、1085亿美元和408亿美元，数量上德国、日本出口皆多达400万辆，韩国多达240万辆，德日韩汽车出口的总量占到国内产量的比重分别是78%、48%和61%。也就是说，第二阵营的汽车出口占到国内产量的比重都在50%以上，随着我国汽车生产国际竞争力的大大提高，以及外资股比的放松，中国品牌和在华投资的外资品牌的出口未来将会大幅快速增长，未来的前景可期。从历史来看，中国汽车出口规模构建根本性进步，不是遥不可及的梦幻，而是放在我们眼前，待我们共同努力的可期未来。

2001年，我国的货物出口占到全球份额的4.3%，2018年出口份额超过了12.8%，倒数十年位居世界第一货物出口大国的地位，这一成就的获得，主要归功于我国接续国际产业移往，大力带入全球价值链、供应链，在这一过程中外贸出口的支柱性产品几经转换，从上世纪80年代、90年代主要为纺织品，2014年前后计算机沦为第一大单一出口产品，2010年出口突破了一千万美元。去年我国的手机出口超过了1406亿美元，可以显现出我国计算机、手机占到全球出口份额从零跟上，目前世界出口份额皆相似50%，我国的纺织、服装、家电、计算机、手机等产业出口经历了由小大到的历程，很有可能在汽车产业中拷贝，我们期望汽车作为我国第一大出口商品的时代早日来临。从日韩汽车出口的历程上看，未来三到五年我国汽车出口未来将会在百万辆级，构建新的突破。70年代日本中止外资的禁令，日本出口规模较慢扩展很快多达欧美，1970年日本汽车出口首次突破100万辆，之后仅用了三年的时间突破了200万辆，又用了三年时间突破了300万辆，到80年代末日本汽车出口超过了600万辆，从100万到600万辆，日本要用了十年的时间。

韩国在1996年汽车出口首次突破100万辆，日韩的经验告诉他我们，一个国家汽车产业的强劲最后将由国际市场检验，国际化进程中最关键的是重点生产企业积极主动带入全球价值链，同时我们也应当精神状态地看见，中国汽车出口的宏大愿景决不是轻轻松松就能构建的，目前我国汽车产业与发达国家在出口集中度研发、海外投放方面有较小差距。我国转入世界500强劲的企业当中只有一家出口多达10万辆，平均值每家出口严重不足3000辆，出口集中度非常低，在研发投放方面大众、宝马、福特、本田等研发强度多年来都在4%以上，我国大部分车企研发强度将近2%。

此外海外市场人员的比例与国外企业比起也呈现较小的差距。可见中国汽车产业要提高国际化水平，充份获释出口潜力，既必须更进一步引领和反对，更加必须企业家们高度重视，将眼光从国内市场敲之全球，以全球的视野、战略的眼光精心谋划中国汽车企业的未来，有了具体的定位，还必须多维度增大资源投放，代价持之以恒的艰难希望，国际化发展关系中国产业的未来，更加必须整个产业界持续多年辛勤耕耘的战略定力、战略冷静和战略投放。第三，中国汽车产业出口面对着最重要战略机遇期，当前我国汽车产业扩大出口面对最重要的战略机遇期，从自身发展实力、国内竞争压力、外部政策环境等维度看，我国汽车回头过来都面对有利条件，我们应当做到机遇，大力推展我国汽车产业扩大出口，构建高质量目前发展。从自身实力来看，我国汽车产业不具备了大规模国际化的基础和条件，规模方面，我国汽车产量倒数9年全球第一，2018年产量2780万辆，多达了美国、日本、德国三国之和，设施方面大量外资的转入和内资企业的大大发展，我国早已享有了世界一流的汽车供应链，汽车零部件产值近4万亿元，零部件出口额还包括了700亿美元，占到全球出口额的10%。

企业主体方面早已辈出了几家超过百万规模的自律品牌乘用车企业，和几家世界级规模的商用车企业。世界500强劲企业23家企业当中我们国家占到了6个，2019年全球供应商百强当中有7家企业获奖，辈出了20个零部件企业的冠军。

部分企业的质量获得了接纳，主要外资品牌早已与发达国家实时，且已不具备成本优势，新能源汽车技术在全球构成了一定的先发优势，动力电池技术大大提升，可以说道目前我国汽车产业大规模的走过来的自身条件早已不具备。从国内竞争来看，扩大出口是消弭生产能力不足的客观必须。我国汽车产业于是以转入市场和产业结构调整期，未来三到五年将是攻坚克难的关键阶段，自去年7月以来早已倒数13个月下降，生产能力利用率严重不足，国家统计局数字表明，上半年汽车生产能力利用率仅有为77.3%，有研究分析认为，很多汽车企业利用率将近50%，且库存压力增大。面临下滑的国内市场，扩大出口、减缓扩展海外空间是消弭我国汽车生产能力不足，加快调整市场布局的必定拒绝。

从外部环境来看，汽车产业出口面对着诸多政策受到影响，2018年我国中止了专用车、新能源汽车的外资股比容许，2022年，还将全面中止外资股比容许和合资企业数量的容许。在商业利益的驱动下，外资企业出口规模将不断扩大，中国未来将会沦为多个外资品牌在全球最重要的出口基地之一。一带一路倡议的了解实行，贸易和投资协议谈判减缓前进，将有效地性刺激涉及国家经济快速增长和汽车市场需求，对不断扩大我国汽车出口获取了强有力的承托，国家大力发展新能源汽车，我国未来将会沦为推展企业外贸规模和质量提高的最重要引擎女士们、先生们，党的十九大做出了贸易全国建设的战略部署，推展外贸高质量发展是贸易强国建设的必定路径，汽车产业将是推展外贸高质量发展，承托贸易发展的最重要支柱之一，下一步商务部将采行有力措施，营造更佳的政策环境，一是我们将委托中国汽车技术研究中心，编成公布中国汽车贸易高质量发展报告，每年定期评价汽车高质量发展的成就，研判未来发展趋势，说明发展方向。二是会同有关部门，联合研究制订推展汽车贸易高质量发展的专项政策，这将是首个针对重点产业贸易高质量发展的专项政策。

三是研究不断扩大二手车出口，今年会同公安部海关总署，为企业产业的身体健康发展流经新动力。我们将更进一步完备涉及政策，持续不断扩大二手车出口规模，以对新车消费和出口构成更加有力的造就起到。四是大力支持国际营销网络的建设，培育一批还包括汽车及零部件在内的国际营销服务公众平台，助力汽车企业耕耘海外市场。

此外会同有关部门联合研究密码汽车海外消费信贷瓶颈，更进一步实施放管服改革的拒绝，提高贸易便利化水平，希望为不断扩大汽车出口清理障碍，优化服务。各位来宾，尽管汽车产业面对诸多挑战，但是我国终将从经销大国迈进贸易大国，这是汽车产业转型升级的必定拒绝，是汽车强国建设的客观必须，是贸易强国建设的最重要路径，这也是新时代彰显我们的光荣历史使命。

我坚信只要我们找准定位，联手共计入，奋力拼搏，在不远处的奖励，中国汽车出口规模一定迈上新的台阶，汽车贸易高质量发展终将获得令人振奋的新成就。最后预祝本届论坛圆满成功，谢谢大家！。

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