南宫体育_奉节：林改“三化”推动林业现代化

2024-11-03 19:40:01　　点击量：557

本文摘要：中国绿色时报4月13日报道（记者：张一诺）重庆市奉节县地处三峡库区腹地，是长江上游重要生态屏障区之一。

中国绿色时报4月13日报道（记者：张一诺）重庆市奉节县地处三峡库区腹地，是长江上游重要生态屏障区之一。奉节也是典型的山区林业大县，现有林业用地面积445万亩，占幅员的72%，农民户均拥有林地17.5亩。奉节林业资源丰富。

2009年，全县森林覆盖率达41.1%，活立木蓄积达800万立方米。但是多年来，奉节存在林地权属不清、产出不高、效益低下的问题。据统计，2008年奉节农民人均纯收入3178元，来自林业的收入仅160元。从2008年开始，奉节县委、县政府抓住林改契机，实现林权数字化、资源资本化、林业产业化，将资源优势转化为经济优势，为农民增收致富找到了新途径，有效推动林业现代化建设，带动全县经济社会发展。

■林权数字化：林权证变铁证按照林权管理新理念，奉节率先在重庆市提出数字化林改目标，改变历史上指山为界的粗放方式。奉节从夯实林权改革基础入手，投资1800多万元，运用卫星遥感、地理信息系统、全球定位系统，对宗地、小班进行科学测绘和定位。在将分户结果通过现场核实、村民审议、张榜公示、乡镇复核、县级验收程序后，将数据进行矢量化处理，录入林改专业信息管理系统，确保每块宗地、每个小班界限清晰、查询方便，实现了对林地的电子身份证管理。同时，运用计算机生成的林权证相关数据，可避免人工操作造成的填写差错和失误，将全县25.4万户林权证全部办成经得起历史检验的铁证，彻底解决了以往一证多山、一山多证等林权纠纷。

数字化林改不仅是对林权管理理念的创新，也为下一步林权管理、保护和利用创造了基础性条件。■资源资本化：荒山变宝山要发挥山林效益，就要让山林资源变资产，保值增值，给农民不断带来财富。奉节采取建立县级林权管理服务中心等措施，加快推进山林资源的资本化进程。

中国绿色时报记者了解到，奉节以往的林权交易中，由于没有正规的流转渠道，买卖双方信息不灵，林权流转非常困难。一般情况为流转双方私下洽谈，林权人处于弱势地位，流转收益受到损失。有鉴于此，奉节成立了林权管理机构奉节县林权管理服务中心，负责全县林权流转的组织和管理。在此基础上，利用数字化林改建立的林业资源信息系统，组建了林权电子交易大厅，适时发布交易事项、公开交易程序，方便了供求双方交易活动。

如今在奉节，青山变宝山，活树变活钱，林权证变银行卡，破解了农民创业发展钱从哪里来的难题。■林业产业化：低效变高效分山到户后，如果农民各自为战，难免效益不高。为促进林业产业化发展，奉节统筹兼顾，形成了低山地区20万亩脐橙产业+蔬菜、中山地区10万亩油橄榄产业+养殖、高山地区10万亩红豆杉和10万亩核桃产业+药材的三带林业产业发展格局。

奉节引导农民规模生产，并先后引进了澳门恒河公司、重庆金峡油橄榄公司、辽宁臻源红豆杉公司等有实力的企业，新发展晚熟脐橙基地5万亩、油橄榄基地4万亩、红豆杉基地3万亩、核桃高接换优基地1万亩发展各类林业专业合作社300多家，带动全县4万农户参与林业产业发展。如今，奉节林业数字化、资本化、产业化已给农村带来显著变化。

农民保护山林、发展产业的积极性高涨，各种林业专业合作社蓬勃兴起，大型龙头企业一头连着基地、一头连着市场加速运转。林业资源大县正走在成为林业经济大县、强县的大道上。

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